| 武安市商务局关于进一步加强行政执法人员作风建设的意见 |
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| 2009-10-28 18:29 文章来源：wuan |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为进一步推进学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的深入开展，结合当前商务执法队伍状况，经局班子会研究，决定以开展主题活动为契机，进一步加强队伍建设，提高执法人员素质，规范执法行为，提升执法水平，打造作风过硬的执法队伍。现提出如下意见：
一、开展三项教育活动，加强队伍素质建设
一是强化宗旨教育。执法队要组织开展“为谁执法、为谁服务、如何服务”等专题讨论，牢固树立执法为民意识和“权力就是责任”的观念。二是依法行政教育。以学习《行政处罚法》和《行政许可法》等法律法规为重点，开展执法资格考试，完善学法守法制度。三是强化廉政教育。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉执行廉洁自律一系列规定，增强宗旨意识、法制意识、纪律意识和自警自省意识。
要全面抓好执法人员的政治思想、职业道德、法律法规和业务技能培训工作，全面提高服务质量和执法水平。
二、严格工作制度，规范执法行为
进一步完善工作制度和办事程序，建立健全岗位责任制度、行政违法处理制度、审批制度、责任追究制度、政务公开制度和服务承诺等制度，强化对执法人员的管理和监督。
强化约束机制。针对“干部作风建设年”长效管理考评的新要求、新特点和当前商务行政执法所面临的形势，特重申《商务行政执法监督管理办法》、《执法人员“八个不准”》（一是不准在工作时间饮酒和出入各种娱乐场所；二是不准接受管理对象宴请和接受礼金、礼品；三是不准向经营者收取“保护费”和充当“保护伞”；四是不准有任何形式的吃、拿、卡、要行为；五是不准利用职务之便搞特权，参与经商、经营活动；六是不准将罚没款、物中饱私囊；七是不准滥用职权、执法扰民、胡乱执法；八是不准刁难、要挟、报复监管服务对象）等制度规定。各执法队要按照行政执法责任制工作方案规定的职责，进一步明确执法人员的责任，规范执法行为，严禁发生违纪执法等有损队伍形象的问题。
完善跟踪机制。建立商务执法人员责任跟踪备查档案，对每一位执法人员的执法执纪情况进行跟踪登记，了解群众对商务执法工作的意见和建议，及时解决群众反映的突出问题，保证商务行政执法和谐推进。
加强纪律整顿。组织执法全体人员进行一次全面培训与清理整顿，对严重违纪和多次违纪、不符合条件的人员，要调离工作岗位。通过整顿，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，树立良好的商务形象。
三、从严执法检查，保障执法监督
强化内部监察。领导班子成员结合分管工作对企业进行走访，了解执法人员的执法执纪情况，并向企业征求意见。在详细了解执法人员遵守“八个不准”情况的同时，结合《执法人员责任跟踪备查表》，对执法人员的工作作风进行考察。局纪检室要深入基层对执法人员进行明察暗访，开展执法监察，对顶风违纪的，一律依据上限，从严从重给予党纪政纪处分或离岗培训、调离岗位、免职等组织处理。
加强外部监督。通过聘请社会监督员、设立举报箱、公布纪检举报投诉电话、走访座谈等途径，积极引导和鼓励群众对商务执法进行信访举报，自觉接受群众评议和监督。要通过加强信访举报工作，及时掌握商务行政执法方面存在的苗头性、倾向性问题，发现执法人员涉嫌违法违纪线索，防微杜渐，对执法人员实施有针对性的监督。
加大查案力度。局纪检室对群众举报的问题，要及时受理，按照信访程序和要求限时办结，有明确来源的举报要逐件核实，严格依法依纪公开处理。坚持有案必查，把查办违法违纪案件作为落实科学发展观的突破口，严格查处执法队伍中滥用职权、失职渎职的违纪违法案件，严肃查处权钱交易及利用职务之便谋取利益等案件，加大预防力度。
四、开展自查自纠，转变工作作风
搞好自查自纠。每一位执法人员都要结合实际，认真查找商务执法工作中存在的问题，认真查找自身服务能力、服务水平、服务效率上存在的差距和不足。要针对查找出的问题和不足，对照岗位职责要求，逐项检查，认真整改，并将整改情况反馈局纪检室。
开展监督检查。围绕群众反映的各种热点问题，加强行政执法人员日常工作情况、履行职责情况的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严或行政乱作为、不作为行为，切实解决损害群众切身利益的突出问题。法规科要切实负起责任，加强行政执法监督检查，规范商务执法案卷的管理与归档工作，督促建章建制，规范执法管理。
加强调查研究。落实局领导联系重点企业制度，直接了解执法人员在转变职能、改进作风、提高工作效率和服务企业等方面的情况，听取企业的意见和建议，落实好各项承诺，切实转变工作作风，提高服务质量，提升服务效能。
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